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[转载]欧洲通用航空管理模式现状与思考
bet36体育注册6   2015-04-24 13:41:57 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]

来源:《中国民航报》 2013年9月6日 16:38:55

 

        随着中国通用航空的快速发展,通用航空企业如雨后春笋般地发展起来。然而,目前我国的通用航空企业运行环境亟须改善。作为上海东方通用航空企业集团的高管,笔者一直在思索如何加快我国通用航空公司管理体系的建设;也一直在探索我国通用航空公司的健康发展之路。

        跨出国门考察、学习发达国家通用航空的管理模式是一个有效的探索方式。8月2日,我在德国勃兰登堡州经济发展局官员的陪同下,到达欧盟三大通用航空机场之一的圣哈根通用航空机场,受到了机场总经理Klaus-JuergenSchwahn博士的热情接待。第二天上午9时,我应邀到达该机场贵宾厅,参加了特别为我们举办的通用航空管理的经验交流会。参加交流的单位有圣哈根通用航空机场、柏林航线飞行员培训学校、轻型运动型飞机制造公司等10多家航空企业。

        圣哈根通用航空机场地处柏林西南部,距离波茨坦市40多公里,有着上百年的历史。机场的室内机库和停机坪停放着174架全球最先进的通用航空器,机型种类繁多。该机场每天的起落架次平均在350架次左右。我们在机场参观时发现,机场进出口处居然没有设置安保人员。

        据圣哈根机场公司总经理介绍,根据德国航空局规定,通用航空机场必须配有驻场的航空器维修单位,私家航空器拥有者包括航空器商业运行企业,只需要加盟当地机场的航空飞行俱乐部.每年每架航空器的会员费为1万欧元,机场为其提供航空器停放、维修、进离场航线的塔台管制等服务。

        圣哈根机场的飞行环境非常宽松。在天气条件允许的情况下,航空器拥有人只要持有合格有效的驾驶员执照,就可以自由地在欧盟成员国进行即时起降,随时可以飞到想要去的地方。这也得益于军方每年仅有一两次的空中管制。据介绍,圣哈根机场一年的可飞天气日近300多天。机场塔台设施非常先进,2名管制人员即可完成每天350左右架次的塔台指挥。

        在欧盟运行的通用航空企业不需要配置航务人员、机务人员,也根本不需要繁琐的航线审批程序,更不需要编写制定相关的运行类手册。相比我国通用航空企业的运营,欧洲通用航空企业的运行负荷轻、成本低、管理科学。这极大地提高了安全运行的裕度。同时,机场的保障设施齐全,安全管理集中,提高了机场运营的经济效益。如果我们的通用航空管理体系得以借鉴其先进管理模式,必将加快我国通用航空产业的发展步伐。

        据直升机航空学校总经理介绍,要获得私用驾驶员执照,必须要经过100小时的航空地面理论培训和45小时的驾驶技术训练。地面理论培训要经过4次考试;驾驶技术训练也是要经过4次驾驶技术考试。地面理论考试,经4次补考未能通过即被终止训练。要获得商用驾驶员执照,也必须要经过4次驾驶技术实践考试。欧洲的飞行学员要获得驾驶员私照和商照是十分严格的。

        在交流会结束之后,在飞机销售商的热情邀请下,我们一行4人乘坐了由他驾驶的VIP高配置的固定翼飞机,进行了空中游览。他让我坐在驾驶员的位置上,帮助我们一一系好安全带,并进行了安全检查。我们戴上耳麦后不到两分钟,飞行员就做了飞机引擎启动,并让我左手握住操纵杆,此时的我俨然就是一名机长。不到5分钟,他用德语与塔台进行了无线电沟通,随即飞机进入跑道飞上了天空。飞行高度在300米时,飞行员问我是否需要升高到600米,我婉拒后飞行员打开了自动驾驶仪,他的双手已经完全脱离了飞机操纵杆。我们在勃兰登堡州的上空盘旋了一周,俯瞰了波茨坦市和无忧宫,飞行员为我们讲解地面的景点以及一些历史故事。当飞临柏林市的上空,他为我们表演了一次特技飞行。飞行员告诉我,我们现在可以去欧盟任何一个国家的机场降落。整个飞行过程持续了一小时左右。

        在德国考察期间,我经历了一次难忘的驾乘体验。同时,欧洲通用航空企业宽松的运行环境以及政府的先进管理体系,给我留下了极其深刻的印象。

        这次考察对我的触动很大。我一直在思索,中国民航要真正实现民航强国梦,必须要加快通用航空的发展,中国通用航空管理体系亟需要加以改变。概括而言,一是管理模式要改变。政策要宽松,低空空域改革的步伐要加快,并制定科学、合理、适合通航发展的法规体系;二是运营模式要改变。从目前单一的农林作业式为主的经营模式,向市场化消费型的多元化方向转变;三是服务模式要改变。要充分体现通用航空飞行的及时性和便利性,建立高效、顺畅的企业安全管理体系。(作者徐宝平 系上海东方通用航空企业集团总裁)

 

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